關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評估辦法(試行)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)(室)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育督導(dǎo)室：

    為進(jìn)一步推動中小學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，根據(jù)第四次全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》要求，我辦在總結(jié)各地實(shí)施素質(zhì)教育、開展學(xué)校督導(dǎo)評估的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評估辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請參照執(zhí)行。

    附件：《中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評估辦法(試行)》

教育部教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室

二〇一一年十月十二日

 

中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評估辦法(試行)

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》，完善學(xué)校督導(dǎo)評估制度，推動學(xué)校全面提高教育質(zhì)量，全面實(shí)施素質(zhì)教育，特制定本辦法。

    一、督導(dǎo)評估原則

    (一)堅(jiān)持學(xué)生發(fā)展為本。以提高教學(xué)質(zhì)量為核心，把全體學(xué)生發(fā)展和每一個學(xué)生全面發(fā)展作為衡量教育教學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。

    (二)堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)校發(fā)展為目標(biāo)。既重視學(xué)校發(fā)展的結(jié)果，也注重學(xué)校發(fā)展的過程。既要規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，又要鼓勵學(xué)校辦出特色。

    (三)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正。以學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際情況為依據(jù)；督導(dǎo)過程和結(jié)果要公開、透明。

    二、督導(dǎo)評估內(nèi)容

    (一)樹立育人為本、遵循教育規(guī)律、關(guān)注學(xué)生健康成長的情況。

    (二)建立以服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)生為導(dǎo)向的各項(xiàng)規(guī)章制度的情況。

    (三)遵守法規(guī)政策、規(guī)范辦學(xué)行為、消除違法違紀(jì)現(xiàn)象的情況。

    (四)德育滲透于教育全過程、教育教學(xué)活動有效開展的情況。

    (五)各項(xiàng)規(guī)章制度實(shí)施的效果、學(xué)生德智體美的發(fā)展、學(xué)校辦學(xué)特色的表現(xiàn)等情況。

    三、督導(dǎo)評估程序

    (一)成立督導(dǎo)組，提前向?qū)W校發(fā)出書面督導(dǎo)通知并向社會公示。

    (二)接受并審核學(xué)校自評報(bào)告。

    (三)采取聽課測試、問卷調(diào)查、訪談座談、校園觀察、查閱資料等方式，進(jìn)校全面收集信息。聽取教師、學(xué)生及家長的意見，征求社會和公眾意見。

    (四)督導(dǎo)結(jié)束時，向?qū)W校口頭反饋督導(dǎo)評估意見，并聽取學(xué)校的說明和申辯。

    (五)教育督導(dǎo)部門根據(jù)督導(dǎo)組報(bào)告、學(xué)校自評報(bào)告和社會公眾意見進(jìn)行綜合評估，形成督導(dǎo)意見書發(fā)送學(xué)校。

    (六)督促、指導(dǎo)學(xué)校按督導(dǎo)意見書進(jìn)行整改，必要時進(jìn)行復(fù)查。

    四、督導(dǎo)評估實(shí)施

    (一)學(xué)校的相關(guān)職責(zé)：

    建立自評制度，每學(xué)年對照督導(dǎo)評估的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評。接受督導(dǎo)評估前要將自評報(bào)告報(bào)送教育督導(dǎo)部門。

    接受督導(dǎo)評估以后，根據(jù)督導(dǎo)意見書對存在問題進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告教育督導(dǎo)部門，接受復(fù)查。

    (二)縣級教育督導(dǎo)部門主要職責(zé)：

    制定學(xué)校督導(dǎo)評估實(shí)施計(jì)劃和操作規(guī)范，按照規(guī)定周期組織實(shí)施學(xué)校督導(dǎo)評估，組織責(zé)任區(qū)督學(xué)對學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性視導(dǎo)，對需要整改的學(xué)校進(jìn)行復(fù)查和指導(dǎo)。

    (三)市級教育督導(dǎo)部門工作職責(zé)由省級教育督導(dǎo)部門確定。

    (四)省級教育督導(dǎo)部門主要職責(zé)：

    分級分類制定小學(xué)、初中、高中督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，確定本地區(qū)學(xué)校督導(dǎo)評估的工作周期和評估模式，對市、縣學(xué)校督導(dǎo)評估工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，組織審核、評選省級素質(zhì)教育示范學(xué)校。

    五、督導(dǎo)評估工作方式

    (一)重視運(yùn)用科學(xué)的測量方法和評估工具，逐步建立全國數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。

    (二)將相關(guān)評估檢查內(nèi)容納入素質(zhì)教育督導(dǎo)評估范疇，對學(xué)校的評估檢查實(shí)行教育督導(dǎo)部門歸口管理。

    (三)國家教育督導(dǎo)部門對各地學(xué)校督導(dǎo)評估工作進(jìn)行定期檢查和專項(xiàng)抽查，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，評選全國素質(zhì)教育示范學(xué)校。

    六、督導(dǎo)評估結(jié)果運(yùn)用

    (一)地方各級教育督導(dǎo)部門對學(xué)校督導(dǎo)評估情況進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)和總結(jié)，向本級政府及上一級督導(dǎo)部門報(bào)告年度進(jìn)展情況。

    (二)地方各級政府和教育行政部門將學(xué)校督導(dǎo)評估結(jié)果作為學(xué)校問責(zé)、干部考核和實(shí)行獎懲的重要依據(jù)。

    (三)各級教育督導(dǎo)部門向社會公布學(xué)校督導(dǎo)評估結(jié)果，國家及省級教育督導(dǎo)部門定期發(fā)布中小學(xué)校督導(dǎo)評估報(bào)告。

    七、其他

    (一)各地根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

    (二)本辦法自公布之日起施行。

   

附：

    中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評估指標(biāo)體系框架

指標(biāo)和權(quán)重	內(nèi)容要點(diǎn)
辦學(xué)思想 (10％)	樹立德育為先，能力為重，全面發(fā)展的育人理念。遵循教育教學(xué)規(guī)律，辦學(xué)思路清晰，工作目標(biāo)明確。
制度建設(shè) (15％)	制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，建立以服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)生為導(dǎo)向的崗位責(zé)任制度；全員參與、全面考查的學(xué)校自評制度；科學(xué)有效的教育質(zhì)量評價機(jī)制和學(xué)生綜合素質(zhì)評價機(jī)制；切實(shí)可行的學(xué)校安全、衛(wèi)生管理制度。
規(guī)范辦學(xué) (15％)	嚴(yán)格執(zhí)行教育法規(guī)政策，依法維護(hù)教學(xué)秩序和學(xué)生教育權(quán)利。義務(wù)教育學(xué)校不設(shè)重點(diǎn)班，不增加課時和課程難度。不組織學(xué)生節(jié)假目、雙休日集體補(bǔ)課。不對學(xué)生考試成績排名。不以學(xué)生成績和升學(xué)率作為唯一依據(jù)評價教師。不違規(guī)收取各種費(fèi)用。無重大安全事故發(fā)生。
德育與活動 (20％)	制定有遞進(jìn)層次、適合學(xué)生年齡特點(diǎn)的德育目標(biāo)、德育計(jì)劃，德育滲透于教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)?？茖W(xué)安排學(xué)生學(xué)習(xí)、生活時間，保證學(xué)生每天校園體育活動不少于一小時。學(xué)校、家庭、社會教育緊密結(jié)合，有效開展校內(nèi)外活動，師生參與面廣。
課堂教學(xué) (20％)	嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，開足開好規(guī)定課程。開展啟發(fā)式、探究式、討論式等多種形式教學(xué)，重視校本課程開發(fā)使用。關(guān)注學(xué)生不同水平和個性差異，對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)評價和分類指導(dǎo)。合理安排課內(nèi)外作業(yè)和考試次數(shù)。
辦學(xué)成效 (20％)	學(xué)生的學(xué)習(xí)和活動得到保障，學(xué)校辦學(xué)特色突出，德育的針對性，實(shí)效性增強(qiáng)，教育教學(xué)效果顯著，學(xué)生，家長和社會對學(xué)校的滿意度不斷提高；學(xué)生良好品質(zhì)逐步形成，學(xué)業(yè)成績進(jìn)步幅度大，學(xué)習(xí)、實(shí)踐和創(chuàng)新能力提高；體質(zhì)健康達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；審美情趣和人文素養(yǎng)逐步提升；各年級學(xué)生全科合格率、畢業(yè)年級學(xué)生畢業(yè)率和按時畢業(yè)率達(dá)到規(guī)定要求。